電 磁 輻 射 防 護 規 定
Regulations for electromagnetic radiation protection
1 總則
1.1 為防止電磁輻射污染、保護環境、保障公眾健康、促進伴有電磁輻射的正當實踐的發展，制定本規定。
1.2 本規定適用于中華人民共和國境內產生電磁輻射污染的一切單位或個人、一切設施或設備。但本規定的防護
限值不適用于為病人安排的醫療或診斷照射。
1.3 本規定中防護限值的適用頻率范圍為100kHz～300GHz。防護限值與頻率的關系見下圖。
1.4 本規定中的防護限值是可以接受的防護水平的上限，并包括各種可能的電磁輻射污染的總量值。
1.5 一切產生電磁輻射污染的單位或個人，應本著“可合理達到盡量低”的原則，努力減少其電磁輻射污染水平。
1.6 一切產生電磁輻射污染的單位或部門，均可以制定各自的管理限值（標準），各單位或部門的管理限值
（標準）應嚴于本規定的限值。
2 電磁輻射防護限值
2.1 基本限值
2.1.1 職業照射：在每天8h工作期間內，任意連續6min按全身平均的比吸收率（SAR）小于0.1W/kg。
2.1.2 公眾照射：在一天24h內，任意連續6min按全身平均的比吸收率（SAR）應小于0.02 W/kg。
2.2 導出限值
2.2.1 職業照射：在每天8h工作期間內，電磁輻射場的場量參數在任意連續6min內的平均值應滿足表1要求。
表1 職業照射導出限值
頻率范圍MHz 電場強度V/m 磁場強度A/m 功率密度W/m2
0.1～3 87 0.25 （20）1)
3～30 150/√￣ f 0.40/√￣ f （60/f）1)
30～3000 (28)2) (0.075)2) 2
3000～15000 (0.5/√￣) 2) f (0.0015/√￣)2) f f/1500
15000～30000 (61)2) （0.16）2) 10
注： 1）系平面波等效值，供對照參考。
2）供對照參考，不作為限值；表中f是頻率，單位為MHZ；表中數據作了取整處理。
2.2.2 公眾照射：在一天24h內，環境電磁輻射場的場量參數在任意連續6min內的平均值應滿足表2要求。
表2 公眾照射導出限值
頻率范圍MHz 電場強度V/m 磁場強度A/m 功率密度W/m2
0.1～3 40 0.1 （40）1)
3～30 150/√￣ f 150/√￣ f （12/f）1)
30～3000 (12)2) (0.032)2) 0.4
3000～15000 (0.5/√￣) 2) f (0.5/√￣) 2) f f /7500
15000～30000 (27)2) (0.073)2) 2
注：1）系平面波等效值，供對照參考。
2）供對照參考，不作為限值；表中f是頻率，單位為MHz；表中數據作了取整處理。
2.2.3 對于一個輻射體發射幾種頻率或存在多個輻射體時，其電磁輻射場的場量參數在任意連續 6min 內的平均
值之和，應滿足式 (1)：
Ａi,j
ΣΣ-------- < 1……………………………………（1）
i j Ｂi,j,L \
式中 : Ａi，j——第 i 個輻射體j頻段輻射的輻射水平；
Ｂi，j，L——對應于j頻段的電磁輻射所規定的照射限值。
2.2.4 對于脈沖電磁波，除滿足上述要求外，其瞬時峰值不得超過表中1、2所列限值的1000倍。
2.2.5 在頻率小于100MHz的工業、科學和醫學等輻射設備附近，職業工作者可以在小于1.6A/m的磁聲下8h連續工作。
3 對電磁輻射源的管理
3.1 下列電磁輻射體可以免于管理
3.1.1 輸出功率等于和小于15W的移動式無線電通訊設備，如陸上、海上移動通訊設備以及步話機等。
3.1.2 向沒有屏蔽空間的輻射等效功率小于表3所列數值的輻射體。
表3 可豁免的電磁輻射的等效輻射功率
頻率范圍，MHz 等效輻射功率，W
0.1～3 300
>3～300000 100
3.2 凡其功率超過3.1所列豁免水平的一切電磁輻射體的所有者，必須向所在地區的環境保護部門申報、登記、并
接受監督。
3.2.1新建或購置豁免水平以上的電磁輻射體的單位或個人，必須事先向環境保護部門提交“環境影響報告書
（表）”。
3.2.2 新建或新購置的電磁輻射體運行后，必須實地測量電磁輻射場的空間分布。必要時以實測為基礎劃出防護
帶，并設立警戒符號。
3.3 一切擁有產生電磁輻射體的單位或個人，必須加強電磁輻射體的固有安全設計。
3.3.1 工業、科學和醫學中應用的電磁輻射設備，出廠時必須具有滿足“無線電干擾限值”的證明書。運行時應
定期檢查這些設備的漏能水平，不得在高漏能水平下使用，并避免對居民日常生活的干擾。
3.3.2 長波通訊、中波廣播、短波通訊及廣播的發射天線，離開人口稠密區的距離，必須滿足本規定安全限值的
要求。
3.4 電磁輻射水平超過2.2.1規定限值的工作場所必須配備必要的職業防護設備。
3.5 對伴有電磁輻射的設備進行操作和管理的人員，應施行電磁輻射防護訓練。訓練內容應包括：
a. 電磁輻射的性質及其危害性；
b. 常用防護措施、用具以及使用方法；
c. 個人防護用具及使用方法；
d. 電磁輻射防護規定。
4 電磁輻射監測
4.1 對超過豁免水平的電磁輻射體，其擁用者必須對輻射體所在的工作場所以及周圍環境的電磁輻射水平進行監
測，并將監測結果向所在地區的環境保護部門報告：
a. 新建、改建、擴建后的輻射體，投入使用后的半年內提交監測報告。
b. 現有的輻射體在本規定生效后半年內提交監測報告。
4.2 工作場所監測：
4.2.1 當電磁輻射體的工作頻率低于300MHz時，應對工作場所的電場強度和磁場強度分別測量。當電磁輻射體的
工作頻率大于300MHz時，可以只測電場強度。
4.2.2 測量儀器應盡量選用全向性探頭的場強儀或漏能儀。使用非全向性探頭時，測量期間必須不斷調節探頭方
向，直至測到較大場強值。
儀器頻率響應不均勻度和精確度應小于±3dB。
4.2.3 測量儀器探頭應盡量置于沒有工作人員存在時工作人員的實際操作位置。
4.3 環境監測：
4.3.1 環境中的電磁輻射大多可視為平面波，因此只需測電場強度。但在不能當成平面波的場所，需對電場強度
和磁場強度分別測量。
4.3.2 測量儀器可以用干擾場強儀，頻譜儀，徽波接受機等。測量誤差應小于±3dB，頻率誤差應小于被測頻帶
中心頻率的1/50。
4.3.3 針對某一輻射體的特定環境測量，應依據所測輻射體的天線類型，在距該天線2000m 以內較大輻射方向上
選點測量或根據輻射方向圖，分方位選點測量。
4.3.4 對于一般的電磁輻射環境監測布點，通常可依主要交通干線為基準，以一定的間距劃分網格進行測量。
4.3.5 測點應選在開闊地段，要避開電力線、高壓線、電話線、樹木以及建筑物等的影響。
4.4 監測結果評價：
4.4.1 當工作場所的電磁輻射水平超過限值時，必須對電磁輻射體的工作狀態和防護措施進行檢查，查明原因，
并應采取有效治理措施。
4.4.2 某電磁輻體使環境電磁輻射水平超過本規定的限值時，必須盡快采取措施降低輻射水平，同時向環境保護
部門報告產生過量輻射照射的原因以及準備治理的措施。
4.4.3 在對輻射水平進行評價時，應考慮到某一輻射體可能存在的幾種輻射頻率的貢獻以及多個輻射體的貢獻，
即應滿足式(2)：
ＱM,n
ΣΣ－－－－ < 1 …………………………………………（2）
ＱM,n,l \
式中：ＱM，N——第 M 個輻射體 N 頻段輻射的輻射水平；
ＱM，N，L——對應于 N 頻段的電磁輻射所規定的照射限值。
5 監測的質量保證
5.1 電磁輻射監測事先必須制定監測方案及實施計劃。
5.1.1 監測點位置的選取應考慮使監測結果具有代表性。不同的監測目的，應采取不同的監測方案。
5.1.2 監測所用儀器必須與所測對象在頻率、量程、響應時間等方面相符合，以便保證獲得真實的測量結果。
5.1.3 監測時要設法避免或盡量減少干擾，并對不可避免的干擾估計其對測量結果可能產生的較大誤差。
5.1.4 監測時必須獲得足夠的數據量，以便保證測量結果的統計學精度。
5.2 監測儀器和裝置（包括天線或探頭）必須進行定期校準。
5.3 監測中異常數據的取舍以及監測結果的數據處理應按統計學原則辦理。
5.4 電磁輻射監測應建立完整的文件資料。儀器和天線的校準證明書，監測方案，監測布點圖，測量原始數據，
統計處理程序等必須全部保存，以備復查。
5.5 任何存檔或上報的監測結果必須經過復審，復審者應是不直接參與此項工作但又熟悉本內容的專業人員。
6 名詞解釋
6.1 電磁輻射（electromagnetic radiation）：能量以電磁波的形式通過空間傳播的現象。
6.2 比吸收率（specific absorption rats SAR）：指生物體每單位質量所吸收的電磁輻射功率，即吸收劑量率。
6.3 功率密度（power density）：在空間某點上電磁波的量值用單位面積上的功率表示，單位為W/m2。
或在空間某點上坡印廷矢量的值。
6.4 等效輻射功率（equivalent radiation power）：
6.4.1 在 1000MHz 以下，等效輻射功率等于機器標稱功率與對半波天線而言的天線增益的乘積。
6.4.2 在 1000MHz 以上，等效輻射功率等于機器標稱功率與全向天線增益的乘積。
6.5 熱效應（thermal effect）：指吸收電磁輻射能后，組織或系統產生的直接與熱作用有關的變化。
6.6 非熱效應（non-thermal effect）：吸收電磁輻射能后，組織或系統產生的與直接熱作用沒有關系的變化。